近日，中国和菲律宾海上摩擦升级。而就在这个背景下，菲律宾方面又作出了一个“大动作”。菲总统马科斯亲自下令，把中企在菲律宾参与的一个大项目暂停了。很显然，菲律宾的这个信号，已经足够明确。

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菲总统马科斯亲自下令暂停中企参与的项目

据菲律宾媒体消息，菲环境部长尤洛·洛伊扎加表示，在总统马科斯的亲自命令下，杜特尔特政府批准的22项马尼拉湾填海项目已经暂停。不仅如此，有关部门还会对这些项目进行全面审查，查明是否对环境和社会造成不良影响。洛伊扎加声称，虽然还没有完工，但是这些项目已经事实上影响了当地，因此菲律宾政府决定暂停大多数项目。在新闻发布会中，洛伊扎加数次强调该决定是总统马科斯亲自作出的。

值得注意的是，外界发现一家中国建筑公司是马尼拉湾填海工程的承包商之一，而美国驻菲律宾大使馆还对此事表达了“担忧”，因为这家中国承包商在三年前已经被华盛顿列入了“黑名单”。而当媒体追问相关情况时，洛伊扎加则拒绝发表任何评论。

菲环境部长尤洛·洛伊扎加

有马科斯的支持者表示，为了落实总统的命令，环境部门必须立即审查该项目的环境证书，同时也必须追究那些因填海活动对渔区和渔民造成不利影响的公司的责任。

表面上看起来，这只是菲律宾政府出于环保问题考虑做出的决定，但是在中国和菲律宾海上摩擦升级的背景下，马科斯亲自下令，停掉了中企参加的项目，很难不让人去猜测其真实用意。更何况，这家中国建筑公司还得到了美国的“特别关注”，这就更让人觉得事有蹊跷。另外，这些项目都是杜特尔特政府批准的，马科斯现在的举动，相当于是对前任政府的规划下手。

虽然目前暂时没有更多证据证明马科斯停掉中企参与的项目，和当前的南海局势有直接关系，但是这一届菲律宾政府在很多事情上的确已经出现了态度转变。可以说，马科斯政府和杜特尔特政府已经呈现出了相当大的差异。在对华问题上，杜特尔特有诚意，也有分寸，他在任期间把中菲关系经营的相当之好。更重要的是，杜特尔特是真的在南海问题上表现出诚意，愿意和中方妥善管控海上分歧。

马尼拉湾的填海造陆项目

然而马科斯政府则完全不同，这一届菲律宾政府在南海问题上做法比较过激。中方就表示，已经不止一次就南海问题联系菲方，希望能进行对话，妥善管控双边分歧。然而菲方的回应却并不积极，甚至开始主动在南海制造问题。不仅如此，这届菲律宾政府还不打算把南海问题局限于中菲关系内，而是引入了以美国为首的外部势力，试图用这种改变地区力量对比的行为，迫使中方让步。

而就在马科斯下令暂停马尼拉湾填海项目的时候，菲律宾对美军基地的建设则丝毫没有慢下。在今年早些时候，菲律宾把4个军事基地的使用权给了美国，但是美军应该不会在接手以后直接使用，而是需要进行一定的建设。近日，菲国防部长特奥多罗就对这些军事基地的建设进行视察，并与当地官员谈话。同时据菲律宾媒体消息，本周早些时候，特奥多罗与美国防长劳埃德·奥斯汀举行了今年第二次电话会议，重申两国“坚定不移”的防务联盟。

菲国防部长特奥多罗（左）视察军事基地的建设

按照菲律宾媒体的报道，马尼拉湾填海项目的一个主要目的是拉动当地的经济，创造更多的工作岗位。马科斯政府现在把这个经济项目停掉，却没停下给美军建设基地的进程。如果说马尼拉湾填海项目可能存在环境方面的问题，那么给美军的军事基地就没有这些问题吗？从这些情况中，我们就能对这一届的菲律宾政府有一个基本的认识。

我们也不难推测，在未来的一段时间里，菲律宾在南海制造问题的步伐恐怕不会放缓，与此同时，菲律宾引入美军的行动可能也会越来越频繁。事实上，美菲近日就确认，已经敲定了南海联合巡逻的协议，相关行动很可能在今年内启动。

以上种种迹象都说明，我们或许不能再用对杜特尔特政府的态度，去对待这一届的菲律宾政府。如果中方的诚意和善意迟迟没有收到效果，那么我们可能就要采取一些直接有效的实际行动了，这次中国海警用水炮驱离菲律宾非法闯入船只就是一个相当明显的信号。这或许说明，中方之后要对菲律宾采取新的应对方式。